{"id":4679,"date":"2019-07-09T09:17:51","date_gmt":"2019-07-09T07:17:51","guid":{"rendered":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/?p=4679"},"modified":"2019-07-09T18:18:13","modified_gmt":"2019-07-09T16:18:13","slug":"orientation-des-finances-publiques-une-trajectoire-confortee-dans-le-contexte-des-mesures-de-pouvoir-dachat","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/2019\/07\/09\/orientation-des-finances-publiques-une-trajectoire-confortee-dans-le-contexte-des-mesures-de-pouvoir-dachat\/","title":{"rendered":"Orientation des Finances publiques : une trajectoire confort\u00e9e dans le contexte des mesures de pouvoir d\u2019achat"},"content":{"rendered":"\n

Ce lundi 8 juillet Jo\u00ebl Giraud Rapporteur g\u00e9n\u00e9ral, publie au\nnom de la commission des Finances un rapport d\u2019information relatif au d\u00e9bat\nd\u2019orientation des Finances publiques<\/strong> (ci-joint), suite \u00e0 la publication au\nmois de juin des rapports de la Cour des comptes et du Gouvernement,\npr\u00e9paratoires au d\u00e9bat d\u2019orientation des finances publiques (DOFP).<\/p>\n\n\n\n

Il commente l\u2019actualisation de la trajectoire des finances\npubliques et pr\u00e9sente des \u00e9l\u00e9ments relatifs \u00e0 la feuille de route budg\u00e9taire du\nGouvernement, pr\u00e9cis\u00e9e dans la d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale du\nGouvernement le 12 juin dernier.<\/p>\n\n\n\n

Concernant l\u2019exercice 2018, <\/em><\/p>\n\n\n\n

Le Rapporteur g\u00e9n\u00e9ral constate les bons r\u00e9sultats de\nl\u2019exercice 2018<\/strong> : le d\u00e9ficit public a diminu\u00e9, le ratio de dette publique\ns\u2019est stabilis\u00e9, les ratios de pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires et de d\u00e9penses\npubliques ont diminu\u00e9. La croissance de la d\u00e9pense publique hors cr\u00e9dits\nd\u2019imp\u00f4ts en volume, a \u00e9t\u00e9 n\u00e9gative. <\/p>\n\n\n\n

Concernant les exercices 2019 et 2020,<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ces exercices sont marqu\u00e9s par les annonces du Pr\u00e9sident de\nla R\u00e9publique de d\u00e9cembre 2018 et d\u2019avril 2019 et par une conjoncture\n\u00e9conomique moins favorable que pr\u00e9vue par la LPFP. <\/p>\n\n\n\n

Ces \u00e9l\u00e9ments conduisent \u00e0 une r\u00e9vision de la trajectoire des\nfinances publiques : l\u2019objectif de d\u00e9ficit public s\u2019\u00e9tablit d\u00e9sormais \u00e0 1,3\n% en 2022.<\/strong> Cette r\u00e9vision tient pour environ 0,4 point de PIB aux\ncons\u00e9quences de l\u2019actualisation des hypoth\u00e8ses macro\u00e9conomiques sur l\u2019ensemble\nde la p\u00e9riode 2018 \u00e0 2022<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, le Rapporteur g\u00e9n\u00e9ral estime que le\nGouvernement devrait pr\u00e9senter un nouveau projet de loi de programmation des\nfinances publiques pour la fin du quinquennat<\/strong>. Cette nouvelle programmation\npermettrait de confirmer les principaux objectifs du quinquennat : le\nredressement des comptes publics ; la baisse des pr\u00e9l\u00e8vements\nobligatoires ; la baisse de la d\u00e9pense publique.<\/p>\n\n\n\n

En effet en 2020, selon les derni\u00e8res estimations du\nGouvernement, le d\u00e9ficit public atteindrait 2,1 % du PIB, un niveau jamais\natteint depuis pr\u00e8s de 20 ans.<\/p>\n\n\n\n

Concernant les mesures de d\u00e9cembre 2018,<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le co\u00fbt total de ces mesures est estim\u00e9 par le Gouvernement\n\u00e0 7 milliards d\u2019euros, soit 10 milliards d\u2019euros de mesures (co\u00fbt\nbrut de 0,4 % du PIB), nettes des 4 milliards d\u2019euros de financement,\nauxquels s\u2019ajoute 1 milliard d\u2019euros de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires issues des\namendements parlementaires.<\/p>\n\n\n\n

Ces 4 milliards d\u2019euros de financement se d\u00e9composent\nainsi : cr\u00e9ation de la taxe sur les services num\u00e9riques\n(0,4 milliard d\u2019euros) ; maintien en 2019 du taux normal de l\u2019imp\u00f4t sur\nles soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 33 1\/3 % pour les plus grandes entreprises, (1,7 milliard d\u2019euros) ;\n\u00e9conomies en gestion sur la norme de d\u00e9penses pilotables de l\u2019\u00c9tat\n(1,5 milliard d\u2019euros) ; enfin, effets de la modification des r\u00e8gles\nd\u2019imposition des plus-values de cession intragroupes (0,4 milliards d\u2019euros).<\/p>\n\n\n\n

Concernant les mesures d\u2019avril 2019, <\/em><\/p>\n\n\n\n

Les mesures annonc\u00e9es en avril par le Pr\u00e9sident de la\nR\u00e9publique auraient un impact budg\u00e9taire de 6,4 milliards d\u2019euros, dont\n4 milliards d\u2019euros ont \u00e9t\u00e9 compens\u00e9s dans la trajectoire actualis\u00e9e\npr\u00e9sent\u00e9e par le Gouvernement. Le reste explique la l\u00e9g\u00e8re d\u00e9gradation de\nl\u2019ajustement structurel en 2020 (\u2013 0,1 point de PIB).<\/p>\n\n\n\n

Ces mesures, en particulier la baisse d\u2019imp\u00f4t sur le revenu\n\u00e0 hauteur de 5 milliards d\u2019euros et la r\u00e9indexation des pensions de\nretraite inf\u00e9rieures \u00e0 2 000 euros, expliquent la hausse pr\u00e9vue du d\u00e9ficit\neffectif de 0,1 point en 2020, en 2021 et en 2022. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9talement de la suppression de la taxe d\u2019habitation pour\nles 20 % des m\u00e9nages les plus ais\u00e9s, est pr\u00e9vu en trois ans de 2021 \u00e0\n2023. L\u2019effet sur les finances publiques est de 0,1 point de PIB en 2021, de\n0,2 point en 2022 et de 0,3 point en 2023. Au total, la suppression de la taxe\nd\u2019habitation sur les r\u00e9sidences principales (y compris la mesure de suppression\npour 80 % des foyers adopt\u00e9e en loi de finances pour 2018) devrait selon\nle Gouvernement, repr\u00e9senter une baisse d\u2019imp\u00f4ts de 17,2 milliards d\u2019euros\nsur le quinquennat.<\/p>\n\n\n\n

Au total, d\u2019apr\u00e8s le Gouvernement les pr\u00e9l\u00e8vements\nobligatoires des m\u00e9nages diminueraient d\u2019environ 27 milliards d\u2019euros entre\n2018 et 2023<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Impact budg\u00e9taire en ann\u00e9e pleine des mesures nouvelles sur\nles pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires des m\u00e9nages entre 2018 et 2023<\/p>\n\n\n\n

(en milliards d\u2019euros)<\/p>\n\n\n\n
\n Suppression de la taxe\n d’habitation (TH) sur les r\u00e9sidences principales\n <\/td>\n \u2013 17,2\n <\/td><\/tr>
\n Baisse de l\u2019imp\u00f4t sur\n le revenu (IR)\n <\/td>\n \u2013 5,0\n <\/td><\/tr>
\n Exon\u00e9ration sociale et\n d\u00e9fiscalisation des heures suppl\u00e9mentaires\n <\/td>\n \u2013 3,6\n <\/td><\/tr>
\n Remplacement de\n l’imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur la fortune (ISF) par l’imp\u00f4t sur la fortune\n immobili\u00e8re (IFI)\n <\/td>\n \u2013 3,2\n <\/td><\/tr>
\n Mise en place du\n pr\u00e9l\u00e8vement forfaitaire unique (PFU)\n <\/td>\n \u2013 1,9\n <\/td><\/tr>
\n Annulation de la\n hausse de la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG) pour une partie des\n retrait\u00e9s *\n <\/td>\n \u2013 1,5\n <\/td><\/tr>
\n Augmentation des taux\n Agirc-Arrco (part m\u00e9nages)\n <\/td>\n 1,0\n <\/td><\/tr>
\n Hausse de la fiscalit\u00e9\n du tabac\n <\/td>\n 2,3\n <\/td><\/tr>
\n Hausse de la fiscalit\u00e9\n \u00e9nerg\u00e9tique (part m\u00e9nages)\n <\/td>\n 2,4\n <\/td><\/tr>
\n Total<\/strong>\n <\/td>\n \u2013 26,7<\/strong>\n <\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\n\n\n\n

* La mesure de hausse de 1,7 point de la plupart des taux des\ncontributions sociales g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es (CSG) coupl\u00e9e \u00e0 une baisse des cotisations\nsalariales et des ind\u00e9pendants appliqu\u00e9e \u00e0 partir de 2018 et r\u00e9sultant de\nl\u2019article 8 de la LFSS pour 2018 est consid\u00e9r\u00e9e comme neutre budg\u00e9tairement en\nann\u00e9e pleine, m\u00eame si elle prend en compte des mesures de compensation en\nd\u00e9penses, comme l\u2019indemnit\u00e9 compensatrice pour les agents publics civils et\nmilitaires. <\/p>\n\n\n\n

Source : commission des finances, d\u2019apr\u00e8s les donn\u00e9es transmises par le Gouvernement. <\/p>\n\n\n\n

Rapport d’information relatif au d\u00e9bat d’orientation des Finances publiques <\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n
LE-FIGARO-20190708<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n
LES-ECHOS-20190709<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n
LE-MONDE-20190710<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ce lundi 8 juillet Jo\u00ebl Giraud Rapporteur g\u00e9n\u00e9ral, publie au nom de la commission des Finances un rapport d\u2019information relatif au d\u00e9bat d\u2019orientation des Finances […]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":4681,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,6,37,20,30,5,31],"tags":[],"class_list":["post-4679","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-commission","category-communiques","category-economie","category-finances","category-lrem","category-publications","category-travaux-legislatifs"],"jetpack_featured_media_url":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/image-678x381.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/pabfdt-1dt","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4679","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4679"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4679\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4693,"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4679\/revisions\/4693"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4681"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4679"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4679"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4679"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}