{"id":2669,"date":"2018-11-28T20:21:54","date_gmt":"2018-11-28T19:21:54","guid":{"rendered":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/?p=2669"},"modified":"2018-11-28T20:25:43","modified_gmt":"2018-11-28T19:25:43","slug":"mecenat-une-boite-noire-hors-de-tout-controle-selon-la-cour-des-comptes","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/2018\/11\/28\/mecenat-une-boite-noire-hors-de-tout-controle-selon-la-cour-des-comptes\/","title":{"rendered":"M\u00e9c\u00e9nat : une boite noire hors de tout contr\u00f4le selon la Cour des comptes !"},"content":{"rendered":"

La Cour des comptes a pr\u00e9sent\u00e9 ce matin en Commission des finances \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale son rapport sur le m\u00e9c\u00e9nat d\u2019entreprise. \u00ab Une boite noire \u00bb a r\u00e9sum\u00e9 Antoine DURRLEMAN, pr\u00e9sident de la formation \u00ab interchambres \u00bb charg\u00e9e du rapport.<\/span><\/p>\n

Ce rapport avait \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 en d\u00e9cembre 2017 par Gilles CARREZ, d\u00e9put\u00e9 du Val-de-Marne, ancien rapporteur g\u00e9n\u00e9ral puis pr\u00e9sident de la commission avec le soutien de Jo\u00ebl GIRAUD\u2026 actuel rapporteur g\u00e9n\u00e9ral. Cette convergence avait un sens : les deux d\u00e9put\u00e9s nourrissaient des inqui\u00e9tudes sur le dispositif \u00ab m\u00e9c\u00e9nat \u00bb qui permet aux entreprises de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une r\u00e9duction fiscale de 60% sur leurs dons.<\/span><\/p>\n

\u00ab Je suis inquiet sur le montant de la d\u00e9pense fiscale, sur la transparence du dispositif, sur ces \u00e9ventuels abus et je pense que, l\u00e9gislateurs, nous avons sans doute \u00e0 agir rapidement dans le domaine \u00bb avait indiqu\u00e9 Jo\u00ebl GIRAUD en marge du vote de son amendement pr\u00e9voyant a minima la d\u00e9claration des dons sup\u00e9rieurs \u00e0 153.000 euros par les b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/span><\/p>\n

Le rapport de la Cour des comptes conforte le rapporteur g\u00e9n\u00e9ral dans son analyse : \u00ab une boite noire \u00bb a indiqu\u00e9 le pr\u00e9sident de la formation interchambres, fa\u00e7on de signifier que la d\u00e9pense fiscale \u00e9tait \u00e0 la fois mal connue, mal \u00e9valu\u00e9e et pas contr\u00f4l\u00e9e. Et le magistrat de donner des exemples significatifs. Le co\u00fbt du dispositif \u00e9valu\u00e9 \u00e0 30 millions d\u2019euros lors de sa mise en \u0153uvre ? Pass\u00e9 de 90 millions d\u2019euros la premi\u00e8re ann\u00e9e d\u2019existence en 2004 \u00e0 pr\u00e8s d\u2019un milliard d\u2019euros aujourd\u2019hui. Les donateurs sollicitant une exon\u00e9ration ? 6.500 en 2004 ; 68.500 aujourd\u2019hui. Les r\u00e9cipiendaires des dons ? Explosion aussi : +500% de fondations internes aux entreprises ; +1000% de fondations abrit\u00e9es, c\u2019est-\u00e0-dire de fondations h\u00e9berg\u00e9es, sans plus de formalit\u00e9 qu\u2019une d\u00e9claration, par des fondations d\u00e9clar\u00e9es d\u2019utilit\u00e9 publique. Quant au dispositif d\u2019exon\u00e9ration fiscale \u00e0 60%, le pr\u00e9sident de la formation interchambres a rappel\u00e9 qu\u2019il fallait y ajouter 25% de contreparties directes : un don de 10.000 euros \u00e0 un th\u00e9\u00e2tre par exemple provoque un retour de fiscal de 6.000 euros mais aussi la possibilit\u00e9 de disposer de places de spectacle pour une valeur de 2.500 euros, le cumul des deux ramenant la participation nette \u00e0\u2026 1.500 euros.<\/span><\/p>\n

Au-del\u00e0 de la logique de chiffres et sans minimiser ou m\u00eame r\u00e9duire le r\u00f4le du m\u00e9c\u00e9nat dont tout le monde a convenu qu\u2019il fallait le pr\u00e9server, le magistrat a fait part des r\u00e9flexions de la Cour sur le fond. D\u2019abord pour noter une orientation vers le secteur social, premier destinataire des dons, apr\u00e8s la culture ; ensuite pour s\u2019interroger sur la confusion entre les actions de ce type et la responsabilit\u00e9 sociale et environnementale des entreprises ; enfin pour constater que le dispositif qui a multipli\u00e9 par dix les sommes consacr\u00e9es au m\u00e9c\u00e9nat, ajout\u00e9 \u00e0 la possibilit\u00e9 pour les fondations d\u2019entreprises de prendre le nom de la soci\u00e9t\u00e9, fait qu\u2019il existe au mieux une compl\u00e9mentarit\u00e9, au pire une confusion entre la politique de m\u00e9c\u00e9nat de certaines entreprises et leur communication.<\/span><\/p>\n

Enfin, le magistrat a trac\u00e9 quelques pistes de r\u00e9forme face \u00e0 cette logique de \u00ab guichet \u00bb : variation du taux d\u2019exon\u00e9ration fiscale en fonction du secteur b\u00e9n\u00e9ficiaire et pilotage du dispositif par une administration identifi\u00e9e et arm\u00e9e pour ce faire, notamment.<\/span><\/p>\n

Au sortir de la s\u00e9ance, le rapporteur g\u00e9n\u00e9ral Jo\u00ebl GIRAUD ne cachait pas sa satisfaction. \u00ab L\u2019\u00e9valuation est s\u00e9v\u00e8re. C\u2019est une d\u00e9pense publique ordonn\u00e9e par des acteurs priv\u00e9s sans aucun contr\u00f4le. Nous avons maintenant un imp\u00e9rieux devoir, celui d\u2019agir habilement pour ne pas d\u00e9courager la capacit\u00e9 de don mais pour qu\u2019elle ait un cadre digne de cet exercice \u00bb.<\/span><\/p>\n

Un devoir qui incombe d\u00e9sormais au Parlement car, comme le note la Cour des comptes et l\u2019a rappel\u00e9 Jo\u00ebl GIRAUD, \u00ab l\u2019\u00e9valuation de la niche \u00ab m\u00e9c\u00e9nat \u00bb mais aussi de l\u2019ensemble des cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4ts en faveur de la culture ne figurait plus dans le PLF2019 alors que c\u2019\u00e9tait le cas depuis longtemps. \u00bb<\/span><\/p>\n

https:\/\/youtu.be\/Hu5qbxODnsE<\/a>\u00a0: audition de M. Antoine DURRLEMAN, pr\u00e9sident de la sixi\u00e8me chambre de la Cour des comptes, sur la d\u00e9pense fiscale des entreprises relative au m\u00e9c\u00e9nat le 28\/11\/18<\/span><\/p>\n

https:\/\/youtu.be\/xQ-MHqPLMGs<\/a>\u00a0: intervention de Jo\u00ebl GIRAUD , rapporteur g\u00e9n\u00e9ral du budget\u00a0 en commission des finances : audition de M. Antoine DURRLEMAN, pr\u00e9sident de la sixi\u00e8me chambre de la Cour des comptes, sur la d\u00e9pense fiscale des entreprises relative au m\u00e9c\u00e9nat le 28\/11\/18<\/span><\/p>\n

https:\/\/youtu.be\/GbNRdipr34w<\/a>\u00a0: intervention de Gilles CARREZ en commission des finances : audition de M. Antoine DURRLEMAN, pr\u00e9sident de la sixi\u00e8me chambre de la Cour des comptes, sur la d\u00e9pense fiscale des entreprises relative au m\u00e9c\u00e9nat le 28\/11\/18<\/span><\/p>\n

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