{"id":1412,"date":"2018-04-18T11:30:03","date_gmt":"2018-04-18T09:30:03","guid":{"rendered":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/?p=1412"},"modified":"2018-04-23T11:42:48","modified_gmt":"2018-04-23T09:42:48","slug":"majorite-opposition-reclament-moyens-mieux-evaluer-politiques-publiques-echos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/joelgirauddepute.fr\/index.php\/2018\/04\/18\/majorite-opposition-reclament-moyens-mieux-evaluer-politiques-publiques-echos\/","title":{"rendered":"Majorit\u00e9 et opposition r\u00e9clament des moyens pour mieux \u00e9valuer les politiques publiques (Les Echos)"},"content":{"rendered":"

Ingrid Feuerstein

De la France insoumise aux R\u00e9publicains, une quinzaine de d\u00e9put\u00e9s de tous bords ont sign\u00e9 une tribune dans \u00ab\u00a0Le Monde\u00a0\u00bb pour demander la cr\u00e9ation d’un office budg\u00e9taire au sein de l’Assembl\u00e9e, \u00e0 m\u00eame de chiffrer les propositions des parlementaires et du gouvernement.<\/h2>\n
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Il y aura peut-\u00eatre durant ce quinquennat un sujet qui pourra rapprocher les d\u00e9put\u00e9s de la France insoumise de ceux de la majorit\u00e9\u00a0: le manque d’autonomie des parlementaires dans l’\u00e9valuation des politiques publiques. Rapporteur du Budget ou anciens rapporteurs, pr\u00e9sident de la commission des Finances, chefs de file des groupes parlementaires… une quinzaine de d\u00e9put\u00e9s de la commission des Finances, de droite comme de gauche et m\u00eame d’extr\u00eame gauche, ont sign\u00e9 une tribune commune<\/a> dans \u00ab\u00a0Le Monde\u00a0\u00bb afin de demander\u00a0 la cr\u00e9ation d’un office budg\u00e9taire au sein de l’Assembl\u00e9e , \u00e0 m\u00eame de chiffrer les projets du gouvernement et les propositions des parlementaires.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Pour voter en pleine conscience, nous devons aux Fran\u00e7ais de disposer de mesures s\u00e9rieuses, chiffr\u00e9es et applicables, forg\u00e9es sur la base d’un avis ind\u00e9pendant des administrations et des groupes d’int\u00e9r\u00eats\u00a0\u00bb<\/em>, justifient les signataires, parmi lesquels figurent Am\u00e9lie de Montchalin (LREM), \u00e0 l’origine de cette proposition, Jo\u00ebl Giraud (LREM) mais aussi Gilles Carrez (LR), Eric Woerth (LR), Val\u00e9rie Rabault (Nouvelle Gauche) ou encore Eric Coquerel (LFI).<\/p>\n

Mieux \u00e9valuer les lois de finances<\/h3>\n

Ce projet a \u00e9merg\u00e9 dans le cadre des r\u00e9flexions sur la r\u00e9forme constitutionnelle , face \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de mieux \u00e9valuer les lois de finances. A l’heure actuelle, les d\u00e9put\u00e9s peuvent s’appuyer sur les administrateurs de l’Assembl\u00e9e, des fonctionnaires de haut niveau, reconnus pour leurs comp\u00e9tences juridiques. Ils souhaiteraient pouvoir faire appel \u00e0 des \u00e9conomistes capables de chiffrer l’impact d’une mesure fiscale et d’expertiser une trajectoire budg\u00e9taire, et surtout qui puissent avoir acc\u00e8s aux donn\u00e9es des minist\u00e8res.<\/p>\n

Il s’agirait d’une \u00ab\u00a0unit\u00e9 de chiffrage transpartisane et ind\u00e9pendante de l’administration et des groupes d’int\u00e9r\u00eats\u00a0\u00bb<\/em>.\u00a0Aujourd’hui, les donn\u00e9es sont \u00ab\u00a0conserv\u00e9es jalousement par les minist\u00e8res\u00a0\u00bb<\/em>, regrettent les signataires, ce qui \u00ab\u00a0cr\u00e9e un climat de d\u00e9fiance institutionnelle malsain\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

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Acc\u00e8s aux donn\u00e9es<\/h3>\n

\u00ab\u00a0Si cet office voit le jour, il faudrait qu’il puisse b\u00e9n\u00e9ficier des m\u00eames droits que le rapporteur g\u00e9n\u00e9ral et le pr\u00e9sident de la commission des Finances, c’est-\u00e0-dire de pouvoir aller chercher les donn\u00e9es \u00e0 Bercy\u00a0\u00bb<\/em>, a d\u00e9fendu Val\u00e9rie Rabault, lors d’une r\u00e9cente audition.\u00a0L’ancienne rapporteure du Budget en sait quelque chose. Dans cette m\u00eame audition, elle raconte comment elle a d\u00fb d\u00e9barquer \u00e0 l’improviste \u00e0 Bercy parce qu’elle n’arrivait pas \u00e0 obtenir une \u00e9valuation sur la fiscalisation de la majoration de 10\u00a0% pour les retrait\u00e9s ayant eu 3 enfants.<\/p>\n

Lorsqu’elle a enfin pu copier le fichier sur sa clef USB, elle s’est rendu compte que les donn\u00e9es ne prenaient pas en compte la suppression de la demi-part des veuves, sous pr\u00e9texte que cela avait \u00e9t\u00e9 vot\u00e9 sous Sarkozy. Or, la combinaison des deux mesures a eu un effet consid\u00e9rable sur certains m\u00e9nages.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il y a une forme d’autocensure dans les \u00e9tudes d’impact. On ne veut pas d\u00e9plaire au gouvernement<\/em>, d\u00e9nonce-t-elle.\u00a0M\u00eame pour compter les fonctionnaires, nous avons du mal \u00e0 obtenir les chiffres. Quand il y avait eu le d\u00e9bat sur les cr\u00e9ations de postes dans la police et la gendarmerie, le premier ministre Bernard Cazeneuve avait d\u00fb mandater une mission \u00e0 l’inspection g\u00e9n\u00e9rale.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

R\u00e9sistances internes<\/h3>\n

Si l’id\u00e9e fait consensus, elle se heurte cependant \u00e0 des r\u00e9sistances internes du fait que les fonctionnaires de l’Assembl\u00e9e sont recrut\u00e9s sur un concours administratif tr\u00e8s s\u00e9lectif, ce qui limite la possibilit\u00e9 de recourir aux comp\u00e9tences ext\u00e9rieures. Quant au gouvernement, il n’est pas oppos\u00e9 \u00e0 la d\u00e9marche mais sera sans doute vigilant sur la personnalit\u00e9 nomm\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de cet \u00ab\u00a0office\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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